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2017年7月11日 星期

苏仙要发展 关键在落实
——关于对《郴州发展 “我”的责任》大讨论的思考

□ 李志红

6月26日,市委书记、市人大常委会主任易鹏飞在全市发起了开展“郴州发展 ‘我’的责任”大讨论活动。作为地方主官,我认为要落实郴州发展责任,除了“知责”、“明责”外,关键之处还在于“尽责”,在于将每件工作落到实处。如果不落实,再好的目标、再好的蓝图,都是镜中花、水中月。

必须坚持“科学巧干”

遵循规律抓落实

干工作遵循科学的方法至关重要。只有把握规律,坚持以人民为中心,才能找到解决问题的“金钥匙”。一要更加重视安全生产。安全生产任何时候都不能麻痹大意。“4.3”事故发生以来,造成了苏仙区许多工作“断档”,更加证明安全生产是科学发展的前提和基础。我们一定要认真执行中央和省、市关于安全生产工作的决策部署,坚持安全第一、坚守安全红线,把抓安全生产和监管当作推进发展的第一要务、确保稳定的第一责任、履职尽责的第一标准,严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”,真正做到零容忍、出重拳、严打击、不手软。二要更加重视环境保护。要充分认识环境保护工作的重要性,把环境保护看作是守纪律讲规矩的必然要求,服务绿色发展的有力手段,建设生态文明的重要抓手,打造民心工程的头等大事。要像保护眼睛一样保护好全区来之不易的绿色生态环境,牢固树立保护优先意识,牢牢守住生态底线,扎实推进生态治理项目,巩固近年来的工作成果。三要更加重视民生民本。要始终把保障和改善民生做为政府工作的出发点和落脚点。苏仙区在坚决打赢精准脱贫攻坚战的同时,还要重点抓好农村道路建设、农村环境整治和医疗、教育基础设施提质三个“自选动作”,确保在本届政府任期内实现“五个100%”和一个一流水平。即100%的行政村和自然村通水泥路、100%的农村户用厕所实现无害化改造、100%的行政村消灭旱厕并建有无害化公共厕所、100%的城区街道有标准化的社区卫生服务中心、100%的行政村有标准化的农村综合服务平台和村卫生室;分片推进基础教育软硬件设施标准化建设,确保教育条件跻身全市一流水平,重塑“苏仙标杆”,让老百姓有更多获得感和幸福感。

必须坚持“埋头苦干”

突出重点抓落实

“产业主导、全面发展”是加快苏仙发展的主推手。只有埋头苦干,全面推进“三重”工作机制,努力营造“发展不分彼此、工作不分你我、岗位不分一线二线”的深厚氛围,苏仙转型升级才会取得新突破。一要以产业发展为第一抓手,做大产业。围绕打造“区域发展极、郴州新中心”战略目标,重点发展以新能源汽车和新材料为龙头的先进装备制造业、以全域旅游为引领的文化旅游业、以服务生产生活为目的的现代物流业、以休闲生态为特色的现代农业。突出抓好以郴州烟厂易地技改、沃特玛新能源汽车为龙头的新型工业项目,以栖凤渡鱼粉、金朵高山菊为龙头的农产品加工项目,以郴州国际温泉城、郴州长卷、飞天山旅游文化产业园为龙头的文化旅游项目,以郴州火车货运北站新建、快递物流为龙头的现代物流项目,以莲山庄园、东华庄园为龙头的现代休闲农业项目以及以阳光儿童城、金海学校为龙头的居民服务业项目。二要以园区建设为第一支撑,做强产业。努力把园区打造成企业洼地、产业洼地、税收洼地,实现三个“一批”。即确保投产一批,重点保障沃特玛电池公司、蓝光门窗、协成管业等11个项目今年投产;加快推进一批,全面启动海德威、晨高、湘南麻业等项目建设,助力东江清水鱼、春天环保、金源种业等企业做大做强;积极引进一批,针对园区已有产业开展“招商选资”,加快引进沃特玛联盟配套企业、中铁城建等项目,确保全年实现技工贸收入增长60%以上、完成固定资产投资增长110%以上、建成投产企业7家以上。三要以招商引资为第一菜单,做实产业。按照出台的《招商引资奖励办法》、《招商引资考核办法》等政策文件,严格兑现奖惩,将行政推动与利益驱动相结合,充分调动全民招商的积极性。创建项目招商数据库,对各类项目进行摸底建档、筛选论证、分类包装,切实摸清家底、挖掘潜力、搞好论证,提高签约成功率。按照“看准一个大项目、安排一位区领导、组建一个小分队”的方式,主动出击、强力跟进,并利用好各类节会开展招商引资,力争实际利用外资和到位内资分别达到1.55亿美元和45亿元。

必须坚持“真抓实干”

紧盯问题抓落实

坚持问题导向是推进改革发展的必然选择。必须围绕突出问题和薄弱环节持续用功,精准发力,一抓到底。一要紧盯要素破瓶颈。通过占补平衡、土地整理、增减挂钩、提前报批储备等方式,努力增加用地指标,满足项目建设用地需求。积极组织金融机构开展银企对接活动,搭建银企合作平台,帮助项目和企业融通资金。对项目审批、项目建设、招商引资等工作要提前介入、超前服务。开辟绿色通道,对企业在办理报批报建、办证办照、工程竣工验收及争资融资等业务上,提供全程代办的一站式服务。对项目建设中存在的阻工闹事、强买强卖、漫天要价等突出问题,要依法坚决打击,严惩不怠。二要紧盯服务提效能。加快政府职能转变,深化简政放权和行政审批制度改革,强化“三清单一目录”动态管理,以更加有力有效的举措推进“放管服”改革。以新政务服务中心启用为契机,大力推行“互联网+政务服务”,推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸,打造政务服务“一张网”。发挥好“2812345”区长公开电话的作用,切实畅通民众诉求渠道,使区长热线真正成为联系群众的桥梁和纽带。三要紧盯作风强保障。以“两学一做”学习教育常态化制度化和“治陋习、树新风”作风建设年活动为契机,不断巩固和深化作风建设成果。大力弘扬雷厉风行的工作作风,对市委、市政府作出的重大决策部署,立说立行,不折不扣落实到位。建立容错纠错机制,为负责者负责,为担当者担当,着力整治“不想为、不敢为、慢作为、乱作为”问题,树立鲜明的干事导向。四要紧盯廉洁葆本色。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话,以及党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,严肃党内政治生活,加强党内监督。严格落实“一岗双责”,切实把党风廉洁建设与改革发展同部署、同推进、同落实。始终保持高压态势,紧盯工程建设、公共财政资金、国有资源交易等重点领域和关键环节,切实加强行政监察和审计监督,严防腐败滋生。严格执行《苏仙区政府投资项目管理办法》,始终做到规矩规范。

(作者系苏仙区委副书记、区长)


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